全面提升城乡环境治理水平

   “扎实推进城乡环境综合治理工作，集中精力‘抓创新、求拓展、建机制、促深化’，着力建立完善长效机制，全面提升城乡面貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡规划建设管理水平。”这是四川省委书记刘奇葆日前在2009年度全省城乡环境综合治理工作表彰大会的讲话。
　　近年来，为改善四川省发展环境、提高人民生活质量，四川省委、省政府扎实开展城乡环境综合治理。2008年10月，四川省委、省政府在全省地震灾区和11个试点城市开展城乡环境综合治理，探索先进经验和开展典型示范。2009年3月，四川省委、省政府召开动员大会，要求在全省范围内全面铺开城乡环境综合治理工作。2009年8月，四川省委、省政府又出台了《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》，对城乡环境综合治理工作进行全面部署，涉及主要目标、管理内容、基础建设等五大方面22项内容。
　　刘奇葆表示，2009年在四川省委、省政府的统一部署和坚强领导下，扎实开展城乡环境综合治理，全省城乡面貌、人居环境和群众生产生活条件得到明显改善，城乡环境综合治理工作取得了阶段性成效，为推进“两个加快”营造了良好环境。
　　刘奇葆指出，2010年是实施“十一五”规划和基本完成灾后恢复重建任务的决胜之年，保持全省经济“巩固回升、加快发展”的势头，顺应人民群众改善生产生活条件的新期待，到2011年年底，实现全省所有县级以上城市、80％的乡镇、60％的村庄达到“四化”标准。
　　刘奇葆还对城乡环境综合治理工作提出了4点要求:一是要坚持把治理“五乱”作为基本要求，在增添设施、夯实基础上下功夫。推进“五乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向乡镇村庄延伸，从治标起步向标本兼治延伸。要重点抓好城乡治污基础设施的规划建设，加大城乡环卫设施建设力度，添置城乡环卫硬件设施，因地制宜地做好生活污水、生活垃圾集中处理工作。要坚持“政府主导、市场化运作”，加大设施建设投入，构建城乡环境基础设施和公共服务网络。
　　二是要坚持把风貌塑造作为重要内容，在体现特色、提升水平上下功夫。继续按照“四注重、四提升”的要求，加大城镇街道立面清理和风貌打造力度，提升城镇形象和品味。要坚持“三打破、三提高”，抓好村镇和村落规划建设，体现山水田园风光，打造民族地域特色。要狠抓城郊接合部、“城中村”、边远偏僻乡镇和村庄等薄弱环节的治理工作，逐步实现城乡环境综合治理风貌整治的“全覆盖”。要在农村实施改水、改厨、改厕、改圈，让群众享受现代化生活。
　　三是要坚持把典型引路作为有效手段，在示范带动、创先争优上下功夫。要以实施“五十百千示范工程”为抓手，发挥好示范带动作用，以点带面推动治理工作。要大力开展创先争优活动，发挥好典型引导作用，积极推广先进经验，大力表彰先进典型，激励先进，鞭策后进，勇创*。要适时曝光突出问题，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚持不懈、真抓碰硬推动工作的氛围。
　　四是要坚持把常态治理作为根本保证，在创新机制、完善制度上下功夫。要按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，不断建立和完善长效工作机制，推进城乡环境综合治理制度化、常态化。要健全管理机制，进一步理顺城乡环境综合治理管理体制，强化对治理工作的职能化管理。要健全监督机制，建立科学合理的考核体系，构建、多层次的动态督导机制。要健全法规政策和制度保障机制，为推进治理工作提供政策制度保障。